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云南和广西的差距,不止一个北部湾

发布日期:2022-10-02 11:41 作者: 点击:

如果说GDP总量还不算明显,那就看人均GDP。2001年,云南的人均GDP为4873元,比广西的4697元高出近4%。但去年,云南的人均GDP只有29015元,比广西的35190元少了近18%。

再看人均收入。这15年里,云南和广西的城镇居民人均可支配收入比较接近,时高时低,区别不明显。但农村常住居民可支配收入/农村居民人均纯收入,则一直是云南落后于广西。

不过,无论是地方财政总收入还是地方政府的公共财政/一般预算收入,云南均比广西高出不少。那是因为云南有一项高税负的产业——烟草。

产业构成

从第一产业增加值看,广西一直高于云南,而且差距没有缩小的迹象。

而在第二产业方面,云南在2001年到2004年都是高于广西的,在2005年被反超。去年,云南的第二产业增加值只有5493亿元,比广西少了2200亿元,相当于少了30%。

在第三产业方面,广西一直领先云南。但去年的差距并不大,广西只比云南多近400亿元。

由此可以看出,云南的一、二、三产业都落后于广西,几乎毫无优势可言。尤其是第二产业,广西领先云南一大截。我们再把数字放大,看看两省区的具体产业有什么不同。

工业结构

作为第二产业的主要构成,云南工业增加值在2004年前都是高于广西的,但2005年被广西反超,目前的差距已经接近40%。

云南最大的产业是烟草,广西在这方面没有优势。云南2001的卷烟产量接近广西的6倍,去年接近广西的5倍。所以,这就导致了云南GDP不如广西、但财政收入高于广西的奇特现象。

云南的第二大产业是能源。得益于过去十多年的水电开发战略,去年云南的发电量几乎是广西的2倍,水电发电量几乎是广西的3倍。而且,这还是发生在去年大范围弃风弃水的前提下。

再看金属制品产量。云南是有色金属王国,云铜集团、云冶集团、云锡集团等多家有色金属企业,保证了云南在有色金属产业的优势。但是,广西的钢铁产业大幅超过云南。除了原有的柳钢,还有武钢投资2000亿元建设的防城港项目。近两年,虽然云南的钢材产量遭遇早能过剩,出现了下降,但广西携中高端产品之优势,钢材产量依然保持增长。值得一提的是,防城港项目和昆钢旗下的钢铁公司,都是由武钢集团控股。

再看化肥产量,两地变化不大,云南约为广西的3倍,这得益于超级龙头云天化集团。

但是,在汽车产量方面,云南几乎可以忽略不计。广西最大的汽车企业,是广西汽车集团(前身为“柳州五菱”)。而云南似乎只有力帆骏马实现了量产。在发动机方面,广西有玉柴集团,云南有云内动力。

我们再看一项数据,是制糖业的。云南和广西均是中国食糖主产区,但跟广西相比,云南的成品糖产量并不高,去年只有广西的1/4。

服务业

服务业,有2大产业需要对比。首先是云南的优势产业——旅游业。

从图中可以看出,云南旅游业总收入只是略微高于广西,并没有形成优势。如果再放大看,可以看到广西旅游业已经呈现超越云南的态势。

在国内游客人数方面,广西已经在2010年就超过了云南。在国内旅游收入方面,广西2012年开始与云南齐平,最终在去年超越云南。

在接待海外游客方面,广西还有不足,但也有亮点。尽管其去年接待的海外游客不及云南的一半,但旅游外汇收入却相当于云南的2/3。也就是说,广西虽然不太吸引境外游客,但境外游客在广西的人均消费水平比云南高很多。

另一个值得说的是金融业。在两地都公布了金融业增加值的近4年里,广西的金融业增加值是要高于云南的。在此之前很多年里,云南的金融机构人民币存贷款余额、保险收入等都要高于广西。领导们真该反思一下,两地一起建设沿边金融综合改革试验区,为什么广西超过了云南呢?

外贸水平

在未来共同建设“沿边金融综合改革试验区”的日子里,我相信广西依然会保持对云南的超越优势。因为跨境金融与外贸密切相关,而广西的临海区位,足以令其保持外贸、航运和跨境金融的优势。

在2001年,云南的进出口总额是19.9亿美元,超过了广西的17.97亿美元。但此后14年,广西的进出口总额一直高于云南。去年,广西的进出口总额超过了云南的2倍。

云南唯一的优势在于,贸易顺差不比广西低,甚至去年还高于广西不少。

但是,在同样毗邻东盟的区位中,广西把优势发挥得更好。在2005年和2006年,云南对东盟的进出口总额还高于广西,但广西随后就反超。去年,广西对东盟的进出口总额,已经是云南的2.2倍。

临海优势

广西和云南地理相近,同样有毗邻东盟的区位优势,为什么广西可以这么牛呢?这要从两地唯一的地理差异说起——一个临海,一个沿边。

临海优势,有助于发展外贸,因为海运价格便宜。这是东部沿海地区率先发展的逻辑。而内陆沿边,特别是像云南这样的山区、半山区,物流成本高太多了,外贸自然没有优势。

目前北部湾港已建成生产性泊位256个,最大靠泊能力为20万吨,设计吞吐能力2.24亿吨。2015年,广西北部湾港完成货物吞吐量2.04亿吨,比2006年增长3.1倍,完成集装箱吞吐量141.5万标箱,比2006年增长5.8倍。广西已实现与东盟国家47个港口的海上互联互通,开辟定期集装箱班轮航线35条。

而云南呢?且不说出境的高速公路和铁路网还在建设中,甚至还只是画在图纸上,仅省内的铁路、高速公路交通网络就很不完善,落后广西很多了。

到目前为止,云南人要出海,还是选择南昆铁路抵达北部湾。云南一些大企业的化肥、硫磺、成品油、煤炭、金属矿等物资,还要从北部湾港口进出口。

东盟博览会被放在广西,云南心里很不服气的,就搞了一个南亚博览会,希望跟广西错位发展。但可惜的是,缅甸出海口短期内还只是一种理想,很难在国际政治博弈中变成现实。相对而言,云南短期内的现实出海口还是在广西,陆路尚未成为优势。

不过,尽管广西对于云南很重要,尽管过去的几年里,云南的最高领导人是来自广西,但滇桂合作却没有什么亮点,甚至可以说并不顺畅。

举例来说。早在2011年,两地就签署了《合作设立广西北部湾经济区云南临海产业园框架协议》,提出在北海、防城港两地分别建设一个园区。北海园区总面积约4.5平方公里,配套4个10万吨级泊位;防城港园区总面积约4.7平方公里,配套2个10万吨级泊位。2013年,当时两地还说园区要开工了。

但5年来,这两个园区并没有进一步的消息,似乎并没有设立。今年3月,云南省党政代表团在广西考察时,当地有关负责人再次提出要加快在钦州建设“广西北部湾经济区云南临海产业园”。

政策加持

2008年1月16日,国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》,提出把广西北部湾经济区建设成为重要国际区域经济合作区。这是全国第一个国际区域经济合作区,目标是经过10到15年的努力,把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域,在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。这是广西过去10年里获得的最大政策支持。

云南当然也有国家政策支持,比如“辐射中心(桥头堡)”,但自身优势与北部湾无法相提并论。所以这么多年来,云南和广西的差距还是越来越大。

《一带一路愿景与行动》对云桂两地做了不同的定位:云南是面向南亚、东南亚的“辐射中心”,而广西是一带和一路有机衔接的“重要门户”。广西把海上和陆路的优势连接在一起了,云南如何把陆路接壤变成优势呢?

广西正在申报“北部湾自由贸易试验区”,云南正在申报“沿边自由贸易试验区”。新的领导,能带领云南抢占先机吗?

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主笔:小明(微信号yunnanshuwenning)

法律顾问:大成律师事务所胡文林律师(微信号ynhuwenlin)返回搜狐,查看更多

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关键词:广西和云南哪个发展潜力大